Palestina-Israel: Cómo Joe Biden puede restaurar la credibilidad de la política de EE.UU.

12 de enero de 2021

Con la derrota del Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en noviembre pasado, y a pesar de los retos que se presentaron, incluido el caos en el Capitolio el 6 de enero pasado, Israel comenzó a elaborar con ahínco una nueva plataforma y estrategia política para imponerse rápidamente a la recién elegida administración de Joe Biden, con la típica preocupación sólo por sí mismo y por su liderazgo e ideología de extrema derecha.

Durante la era Trump, en particular en la segunda mitad, la estrategia israelí se centró principalmente en la supresión de los derechos nacionales palestinos, incluido el Estado de Palestina; se adoptaron medidas prácticas para hacer avanzar el “Gran Israel” mediante la anexión de grandes zonas de la Ribera Occidental y, de ser necesario, se preparó para aceptar una entidad palestina fragmentada y sometida al control israelí como solución para los “habitantes” palestinos del “Gran Israel”.

Sin embargo, con la derrota de Trump, ha quedado claro que esta estrategia no puede ser implementada.

Por lo tanto, Israel comenzó a buscar una estrategia alternativa, utilizando todos los recursos. El objetivo, por supuesto, es asegurar el avance israelí manteniendo viva la visión de futuro mencionada.

Parece que la nueva estrategia israelí se basa en la prevención de toda medida seria para aplicar la solución de los dos Estados, al tiempo que intenta completar el objetivo central, tanto del pasado como del futuro, de legitimar sus asentamientos y evitar toda oposición por parte de la nueva administración Biden o de otros a los asentamientos y su expansión.

Por diversos medios, Israel ya está transmitiendo mensajes a la nueva administración en el sentido de que no aceptará ningún esfuerzo en pro de la solución de los dos Estados y que, por lo tanto, cualquier intento de la administración en ese sentido será una pérdida de tiempo y no logrará nada, como ocurrió durante los años de Bush, Clinton y Obama e incluso peor.

Israel y sus amigos dicen que la alternativa a esto es dar pequeños pasos para crear confianza y mejorar la situación de los palestinos y las condiciones socioeconómicas del pueblo palestino. Peor aún, algunos israelíes sólo hablan de la necesidad de garantizar la seguridad de todos los presentes entre el Mar Mediterráneo y el Río Jordán, ya sea en el marco de la solución de un solo Estado o no.

El significado de esto es claro y el vergonzoso objetivo es intentar una vez más legitimar los asentamientos y colonos e incluso conferirles derechos en lugar de condenar su existencia, lo que constituye una colonización flagrante, es decir, un crimen de guerra.

Medidas esenciales


¿Cuál es la estrategia palestina ante todo esto? Es difícil hablar de una estrategia clara que ha surgido y está tomando forma; por lo menos este escritor no tiene conocimiento de tal cosa con la excepción de algunas posiciones tradicionales que se reiteran de vez en cuando. Sin embargo, puede ser útil proponer ciertas cuestiones para ayudar en los esfuerzos por desarrollar la estrategia palestina.

En primer lugar, se debe pedir a la administración Biden que tome algunas medidas o pasos antes de ocuparse de la solución política. Tales medidas o pasos podrían caracterizarse como revertir las políticas y pasos de Trump en el Oriente Medio. Esto debería ser parte de la política general de la nueva administración junto con asuntos como la corrección de la política estadounidense sobre el cambio climático, la Organización Mundial de la Salud (OMS), la OTAN y el JCPOA (acuerdo nuclear de Irán).

Estas medidas y pasos deberían incluir: la reanudación de la financiación de la UNRWA; la reanudación de la asistencia a la parte palestina; la restauración del Consulado General de los EE.UU. en Jerusalén, y la anulación de la declaración de Trump sobre Jerusalén y la transferencia de la embajada de los EE.UU.

Además, la administración Biden debería cancelar el etiquetado de los productos de los asentamientos como productos “israelíes”; adoptar una posición firme contra las actividades de los asentamientos; y finalmente reabrir la representación palestina en Washington D.C., cerrada en 2018, que, se espera, tenga una base política y jurídica diferente a la del pasado.

Junto con una clara afirmación de apoyo a la solución de dos Estados, se trata de medidas esenciales que debe adoptar la nueva administración y que son necesarias para restablecer la credibilidad y el equilibrio de la política de los Estados Unidos en el conflicto israelo-palestino. Es imperativo comenzar con estos pasos para que Israel comprenda que estamos en una nueva era y que debe comprometerse de manera diferente. De lo contrario, será imposible hacer ningún progreso a partir de entonces.

Restablecer la política tradicional


En respuesta, Israel se opondrá y resistirá, por supuesto, a esas medidas, en particular a la restauración del Consulado General y a las medidas relacionadas con los asentamientos, a pesar de que entiende que la “visión de Trump” y las políticas de su administración están muertas a todos los efectos prácticos.

Esta es otra razón por la que la administración debe tomar estas medidas con bastante rapidez y como parte integrante de la restauración de la política tradicional americana y su evolución natural.

Luego viene la tarea más difícil, a saber, el trabajo para lograr una solución política al conflicto. Es probable que esto requiera tiempo, habida cuenta de las numerosas prioridades a las que se enfrenta la nueva administración, como la lucha contra la pandemia de coronavirus, la mejora de las condiciones económicas, la superación de la aguda polarización provocada por la presidencia de Trump, además de los problemas mundiales relacionados con el cambio climático, las organizaciones internacionales, las relaciones con China, etc.

Parece probable que la nueva administración no tenga la intención de seguir un enfoque unilateral, un sello distintivo del pasado monopolio estadounidense del proceso de paz. Como tal, debería estar abierta a un mecanismo multilateral y tal vez incluso a fomentar un amplio consenso internacional en forma de solución. Esto será, por supuesto, una evolución positiva y lógica, a pesar de que requerirá más tiempo.

También requerirá un activismo político palestino, comenzando por la forja de una posición común con algunos Estados árabes como Egipto, Jordania y Arabia Saudita.

Esa posición elaboraría los contornos de la solución política que debe basarse en las posiciones de los principios respaldados internacionalmente junto con algunas ideas de aplicación innovadoras que atraerían un amplio apoyo internacional, incluido el apoyo de la nueva administración.

Debemos afirmar que la base de la solución debe ser la existencia del Estado de Palestina en las fronteras de 1967, y que las negociaciones deben ser entre los dos Estados: Israel y Palestina.

Un conjunto de principios


Se podría aconsejar aquí a la administración Biden que respalde un conjunto de principios como los establecidos por el Secretario de Estado saliente de Obama, John Kerry, en 2016, y que luego trabaje en un acuerdo bilateral basado en esos principios. Se entiende entonces que el asunto podría llevar algún tiempo pero la administración debería adherirse estrictamente a la solución de los dos Estados basada en las líneas de 1967 y no coquetear con ninguna otra solución – porque el hecho de la cuestión sigue siendo que tales soluciones no existen.

La complacencia, la demora intencional o el temor a una posible confrontación con el gobierno israelí tendrán probablemente consecuencias catastróficas y de gran alcance en la región. En todo caso, la era Trump demostró la fragilidad de las condiciones relacionadas con el conflicto palestino-israelí y que, en ausencia de una solución real, el deterioro puede ocurrir rápidamente y sin fin.

Las afirmaciones de que los acuerdos alcanzados entre algunos países árabes con Israel demuestran que es posible ignorar la cuestión palestina y lograr al mismo tiempo otro tipo de estabilidad estratégica son afirmaciones vacías. La realidad es que esos acuerdos se alcanzaron sólo después de que la administración Trump ejerciera una enorme presión y pagara enormes sumas a cambio y a diferentes niveles, creando así una situación insostenible.

La polvareda aún no se ha asentado sobre esos acuerdos; los incentivos son totalmente diferentes para cada una de las partes y las diferencias en los fundamentos e incentivos indican futuros desacuerdos. En cualquier caso, veremos los resultados a este respecto en el próximo período, y en cualquier caso estos acuerdos u otros no constituyen una alternativa para una solución razonable basada en la legitimidad internacional y los parámetros internacionalmente respaldados.

La debilidad general de la situación árabe no debe permitir que se den relatos infundados sobre la capacidad de Israel para controlar la situación y conducirla en su beneficio. Sin duda, la retirada parcial de los Estados Unidos de la región provocó algunos de estos acontecimientos.

Esa retirada también podría ser reconsiderada por la nueva administración: un nuevo compromiso de Washington podría cambiar muchos de los supuestos sobre el control de los acontecimientos por parte de Israel. Los Estados Unidos no pueden permitirse el lujo de ignorar la existencia y el continuo agravamiento de muchos de los problemas de la región y deberían comprometerse a tratar de ayudar a resolverlos.

Las opiniones expresadas en este artículo no representan necesariamente el pensamiento de la Comunidad Palestina de Chile.

Por: Nasser Qudwa, jefe de la Fundación Yasser Arafat y miembro del Comité Central de Fatah.

Fuente: Middle East Eye

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